2020年，重庆国际物流枢纽园区获批为陆港型国家物流枢纽，成为国内国际物流大通道重要节点。

今（30）日，重庆市政府新闻办举行沙坪坝区深化陆港型国家物流枢纽建设新闻发布会，介绍了相关情况。

新闻发布会现场 龚浩月 摄

发布人：

常 斌沙坪坝区委副书记、区人民政府区长

户 邑沙坪坝区委常委、宣传部部长

代建红沙坪坝区人民政府副区长

规划建设

35平方公里国际物流城

常斌介绍，近年来，沙坪坝区全面融入“一带一路”，围绕“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”做文章，不断提升对外开放水平。

沙坪坝区 规划了35平方公里的国际物流城，委托上海外高桥、香港戴德梁行联合编制国际物流城发展规划，同时，与西部（重庆）科学城国土空间规划进行深度融合，致力打造产城景融合、国际化、生态化新城区。

常斌介绍相关情况 龚浩月 摄

目前，重庆内陆开放高地展示中心、自贸区创新服务中心、五云湖景观等一批重大项目完工，国际化现代化的绿色城区正在加快形成。

构建通道枢纽

形成“四向齐发”国际大通道

常斌介绍，沙坪坝区为深化陆港型物流枢纽建设，持续构建通道枢纽，增强口岸能级。

●建设制度创新高地。坚持自贸试验区和中新互联互通项目“两轮驱动、一体发展”，探索形成了铁路货单物权凭证化、铁路运输信用证结算等创新案例，并在全国复制推广。

目前，沙坪坝正与新加坡管理大学、西南政法大学合作，共建“一带一路”法律智库中心，探索铁海联运“一单制”等陆海贸易新规则，提升枢纽影响力。

国际物流枢纽城规划。沙坪坝区委宣传部供图

●建设功能齐备的铁路口岸。沙坪坝形成了西越昆仑连欧陆、南出黔桂通四海、北跨漠河抵蒙俄、东依长江出鄞港的“四向齐发”国际大通道格局，累计开行班列突破1万班、货值达3500亿元。

内陆首个铁路口岸、整车进口、铁路物流保税中心相继获批，为产业发展孕育了勃勃生机。沙坪坝将全力推进肉类、粮食等综合指定监管场地建设，打造内陆国际冷链分拨中心。

●打造畅通口岸。深化与广西海关等沿边关口合作，探索便捷出关机制，建成大数据智慧口岸应用平台，深化国际贸易“单一窗口”，压缩通关时限15%，为企业降本增效。

推进铁路口岸与市内公水空物流港口联动发展，打通青凤至物流园连接道和二横线土主隧道，50分钟内联结空港、果园港，铁公水空多式联运更加便捷。

围绕开放优势

构建多元产业格局

常斌介绍，沙坪坝区 围绕铁路枢纽，大力发展科技创新。布局了黄金湾·智谷、自贸区创新中心、青凤高科孵化中心，引入市场主体建设西部科技城，将围绕“芯核器网服”打造高附加值的生产性服务业聚集地，形成智能制造中心，为通道高质量运行赋能。

鸟瞰国际物流枢纽园区。沙坪坝区委宣传部供图

依托通道资源，大力发展国际贸易、供应链金融。聚焦货物贸易、转口贸易、服务贸易，引进德国汉宏、新加坡丰树、中外运、浙江传化等国内外500强物流企业9家、物流贸易企业2900多家。

同时，将加快共建重庆国际商品贸易港、国际物流交易中心、“一带一路”大宗商品交易中心，努力推动金融与贸易深度融合发展。

现场问答精选》》》

沙坪坝如何打造制度创新高地？

户邑介绍，制度创新是国际物流城建设过程中一个重要的内容，沙坪坝区主要是从两个方面进行探索。

陆上贸易规则创新。在重庆市商务委等部门的指导下，沙坪坝区以整车为切入点来探索陆上贸易规则。以前铁路货单没有物权功能，不能进行金融上的融资功能。因此，沙坪坝将重庆铁路口岸公司作为控货单位，赋予铁路货代单唯一提货权，由此解决铁路货代金融属性问题。

2016年，浦发银行开具了全额保证金信用单。2017年，华夏银行开具了首单差额保证金信用单，彻底解决了铁路货单的信用化关键难题。2018年，国务院复制推广了“铁路货代单物权凭证化”创新案例，目前完成的贸易额已有1亿元。

户邑回答记者提问 龚浩月 摄

企业注册方面。在重庆市市场监管局指导下，沙坪坝区从今年开始探索自贸区范围内 加强事中、事后监管的措施，大力推行了注册许可备案承诺，下放自贸区范围内普通食品生产许可审批权、放宽食品经营许可审批条件、简化经营注册流程，通过专项督查、日常抽查、分级管理，进一步强化事中事后监管。同时，建立了容错机制、信用监管等包容审查机制，为市场主体发展减压力、增动力。

国际物流城预计何时建设完成？

代建红介绍，国际物流城产业用地、城市开发用地和景观生态以及公建配套用地约各占1/3，预计建成的时间要10-15年，因此，目标在2035年建完国际物流城。

代建红回答记者提问 龚浩月 摄

目前，沙坪坝立足于 打造宜居宜业之城。现已引入了一批具备产业道路功能的一流开发商开展城市开发工作，目前在建楼盘7个。同时，已经打造完成385亩的五云湖生态景观，正在启动打造2200亩的湿地公园，也在谋划近1000亩的水域景观。建成之后，人均绿地面积将达到10平方米左右。

此外，还推动优质中小学和医院的建设，如佛罗伦萨小镇、自贸区企业服务中心和黄金湾·智谷。园区还将增加约200万方的产业用地，更加注重职住平衡、产城景的协同发展。

打造通畅之城。沙坪坝正在全力推动轨道交通7号线、15号线、17号线建设，同时为了疏解区域交通，推动科学大道、渝蓉高速进城段等道路建成。

五云湖景观。沙坪坝区委宣传部供图

在国际物流方面

与成都有哪些合作？

常斌介绍，2020年3月，沙坪坝区国际物流枢纽园区和成都国际铁路港首次实现了“云联盟”，同时双方签署了合作协议，在物流、通道、平台、机制、政策等各个方面首次携手合作。

其中，围绕通道口岸，双方共商共建共享陆海新通道，从而提升中欧班列的运行效能，统一与沿线国家进行价格谈判、线路租用、分拨点建设、通关通检等，合力打造陆海互济、四向拓展的国际物流和贸易大通道。

通关便利化。沙坪坝区委宣传部供图

围绕产业招商，双方加强成渝地区双城经济圈与欧洲、中亚、俄罗斯、东南亚等市场经贸往来。集聚要素资源，共同推进整车进口、肉类进口等产业招商，推进优势资源互补，打造特色商品贸易集散和专业市场聚集。

围绕开放创新，双方商定共同探索铁路运单、铁海联运单、信用交易、数字经济等陆上贸易规则的创新和运用，探索联合争取设立内陆自由贸易港。

围绕机制协同，双方共同探讨体制机制创新、治理体系改革，推动构建更具市场竞争力的治理模式。比如，今年共同举办了中欧班列（成渝）10000列发车仪式。

沙坪坝在优化营商环境方面

有哪些做法？

户邑介绍，沙坪坝一直坚持按照世界银行的标准来深化“放管服”服务改革。

压缩审批时限。通过流程再造，充分挤压内部审批水分，沙坪坝区663项行政许可事项行政审批时限由法定的14659天缩减至1788天、压缩率为87.8%。相当于原来审批需要10天，现在1天就能办结。天津货运公司

推行“三色管理”。通过绿灯正常、黄灯警示、红灯警告的方式，对行政审批项目进行了实时的跟踪、监督和提醒。通过“三色管理”，今年总共受理的企业申办件14万余件，无一件超期办结。物流公司天津

强化企业服务。特别在外商服务上，深化了“外商投资企业行政服务管家”制度，采取“一对一”的方式，对沙坪坝区内外投资企业进行服务全覆盖。并且制定了“一企一策”“专业管家”全流程服务模式，解决企业发展过程中遇到的难题和障碍，让企业的项目能够落地快、投资快、发展好。天津物流，天津物流公司，天津长途搬家