天津北方网讯：习近平总书记在民营企业座谈会上强调指出：『在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。』认真学习、深入理解习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，对进一步推进我市民营经济发展具有重大的意义。

　　我市民营经济发展现状及问题

　　改革开放以来，在市委、市政府的正确领导下，我市国有经济、外资经济、民营经济三驾马车并驾齐驱，都获得了长足的发展。市委、市政府对发展民营经济高度重视，推出一系列政策，特别是2017年4月召开的全市民营经济发展工作会议，又一次吹响了加快发展民营经济的集结号。截至2016年，民营经济增加值占全市的48%，民间投资占全社会投资的55.8%，民营企业商品销售额占全市限上销售额47.3%，上缴税金占全市44%，对外贸易出口占全市的25.7%，吸纳就业413万人。民营经济已经成为带动我市经济发展的生力军。

　　近年来，我市民营经济发展虽然取得了很大进步，但相对于民营经济应有的巨大能量而言，我市民营经济发展还存在一定的差距。主要表现为：

　　1.市场主体总量偏少。截至2016年年底，民营市场主体天津只有83.4万户。

　　2.产品结构和业态比较落后。多数企业主要集中于劳动密集型产业，第三产业比重不够高，处于产业链、价值链低端，现代服务业、现代物流、金融等领域发展不足，上市企业数量较少。

　　3.科技创新能力较弱。在中国区域创新能力评价中，天津低于京沪。

　　4.领军企业数量偏少。缺乏像阿里巴巴、华为、京东这样的行业翘楚。

　　推动民营经济发展的对策建议

　　（一）换脑──以新理念、新思维为引领，探索民营经济发展新思路

　　1.要换“产业第一、企业家老大”的重商之脑。要引导教育全社会，企业家是物质财富的创造者，是推动生产力发展的重要力量。因此，全社会都要尊重、关爱、支持企业家，给他们荣誉、地位和尊严，让企业家真正“大起来”，在全社会形成浓厚的重商文化。

　　2.要换“国企民企并重、共同发展”的平等之脑。要引导教育全市和各级领导干部深刻认识公有制经济和民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。要坚决破除重国有经济、轻民营经济的思想，真正做到一视同仁、平等对待，放心、放胆、放手地支持民营经济的发展。

　　3.要换“百姓经济富百姓”的创业创新之脑。要自觉克服计划经济等靠要的思想束缚，树立不分所有制、不分大中小、劳动致富、创业伟大的思想。大众创业、万众创新，人人争当发展民营经济的促进派。

　　4.要换“成大事谋大业”的开放担当之脑。要教育引导企业家破除小富即安、小富即满，因循守旧、故步自封的思想，敢于走出去闯天下。抓住大机遇，开阔大视野，谋求大发展，实现大抱负，勇于大担当，把企业做大做优做强。

　　（二）内生──深入推进“放管服”改革，增强民营经济发展的新活力

　　与全国其他大城市比，天津民营经济市场主体数量明显不足，必须扩大主体，做大基数，增强企业活力，全面提升发展的质量和效益。

　　1.落实非禁即入、非禁即准的方针，鼓励万众创业，促进万木丛生。要深化行政审批制度改革，简政放权，落实负面清单制度。把现有的政策用活用好。对新兴业态、新兴领域、新型商业模式等新生事物，根据法无禁止即可为的原则，在发展中加强监管。在集中行政审批的操作环节，要进一步优化流程、提高效率。彻底拆除玻璃门、旋转门、弹簧门，解决肠梗阻问题。对现有行政审批制度改革措施的落实情况进行督查，并对其效果进行科学评估。对履职不力、影响企业发展的，要行政问责。

　　2.重点扶持、着力培养，打造天津民营经济的“航空母舰”。有关部门和研究机构要针对我市产业基础和发展方向，选择一批现有基础好、发展前景好、市场潜力大、品牌效应响的民营企业，帮助它们制定产业发展规划，支持其参与国企混改，进行资本重组，实现强强联合。市里的重大投资项目在同等条件下对它们开放、向它们倾斜，优先支持企业上市，优先评选和认定知名品牌，重点保护企业的知识产权。引导企业实行现代企业制度，进行体制机制创新，加强年轻一代企业家培养。

　　3.进一步减轻企业负担，让企业休养生息，渡过难关。首先，要严格落实国家已经提出的减税、让利、免费的各项政策措施，保证政策落地。其次，要进一步清理各种行政性收费，切实履行各级政府在招商引资过程中合法奖励的承诺。再次，建议组织力量认真研究我市企业成本收益系数，使我市企业收益的总体水平保持在较好程度，成为投资的洼地、成长的“湿地”、收益的高地。

　　4.综合施策，多举并行，切实缓解企业融资难问题。要充分利用国家对民营企业再贷款的额度，进一步完善我市中小企业信用贷款风险补偿机制，真正使企业能够享受政策红利，普遍受益。想方设法推动民营企业上市，扩大直接融资。实行互助救济性质的融资。海河发展基金可以通过子基金和项目基金，对我市成长性好、预期效益好的企业扩大投资，扶持企业做大做强。

　　5.实施创新驱动战略，进一步增强企业竞争力。采取重点推动、精准扶持的有效措施，由有关部门统一组织，顶层设计，确定100家左右的企业，和相关专业的高校和研究机构对接，采取合作合资的方式，建立重点实验室、企业技术中心、工程中心，集中使用市里的风投资金和财政补贴，重点在研发、产品中试、企业上市等关键环节给予强力支持，使企业尽快成长起来。

　　（三）外引──发挥优势、拓展合作，打造民营经济发展的新境界

　　加快民营经济发展，在强化内生增长的同时，也要强化外引，即结合我市的发展需求，从域外大规模引进实力强、规模大、高端化、辐射性强、有发展前景的各类市场主体。

　　1.积极支持民营企业参与国企混改。要加强天津产业经济的研究，按地域所属，对天津支柱产业细分产业链，通过社会招标的方式，打破行政壁垒，把上下游的生产、经营、流通、服务开放给民营企业，形成产业集群。要积极听取民营企业的意见，给予平等的话语权，打消参与混改的各种顾虑，并出台政策，确保其参与国企混改后的各项权益。

　　2.深入推进民企参与大项目的产业配套及延伸。大项目多是天津经济发展的重要特征，推进民企参与大项目的配套及延伸，可以有效拉长产业链，促进产业集群的聚集完善。要实施我市中小企业与大项目的链接工程。通过建立平台、传递信息，使更多的民营企业了解大项目、大企业的发展状况，了解他们对产业配套、科技创新、社会化服务、劳务承包等需求，激发、调动民企为大项目产业配套的积极性。适时召开针对大项目、大企业需求的中小企业配套项目发布会，组织好链接洽谈、链接签约。对于配套链接项目，应当全程跟踪，确保项目顺利完成。

　　3.深化对外引资合作效能，激活本土民企活力。要借助大型电商、物流、商贸等外资落户天津的有利时机，开展与外资的深度合作，以市场融合及拓展为导向，着力激活本土民营资本，促进民营企业产业升级，提升民营企业竞争力。在政策上对本土民营资本与外资实行“国民待遇”，把“内资”当外资引，把老乡当外宾看，有效激活本土各类资本，实现内外源经济协调和可持续发展。