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| 解构自贸试验区产业体系发展 |
| 自贸试验区的开放型产业体系，应体现国家战略，先行先试，坚持外向为主、统筹对内对外双向开放，在积极承接国际产业辐射与转移的同时，也要注意辐射带动周边地区的产业发展。
自2013年上海自贸试验区成立， 我国的自贸试验区建设已进入第六年。在8月26日国务院印发关于新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江6个自由贸易试验区总体方案之后，我国自贸试验区的数量已达到18个，形成了“1+3+7+1+6”的新格局，且空间范围上实现了东南沿海省份的全覆盖。目前，各自贸试验区产业发展方兴未艾， 其发展脉络和路径也日渐清晰。总体看，自贸试验区产业差异性发展的态势愈发明朗，且正由以往体量不大的改革实验性质向产城融合、具有一定规模的实体经济方向演进。
国家战略 其命维新
《诗》曰，“周虽旧邦，其命维新”。从全球范围来看，自贸试验区不是一个新概念，但中国自贸试验区在自由贸易之外，还具有“试验区”这一中国特色。自由贸易试验区开展的改革试验，不仅是地方的、区域的任务，还承载了国家战略和时代使命。这一点清晰地体现在产业设置上。一是服务业开放。这是自贸试验区建设面临的共同任务与挑战，与我国服务业发展的总体态势和对外开放的进程是相符合的。从世界经济发展趋势看， 全球正在进入服务经济时代：制造业与服务业深入融合，服务的可贸易性大为增强，国际贸易中服务贸易比重不断攀升。从国内情况来看，一方面，服务业的地位和作用不断提升，成为第一大行业部门和经济增长的主要驱动力；另一方面，服务业是当前我国新一轮对外开放的重点，2018年新版《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，大幅放宽了金融等服务业领域对外资企业的经营限制。加快推动服务业对外开放，以开放促改革，进一步提升我国服务业发展水平，进而推动经济高质量发展，是自贸试验区探索创新的重要任务。二是高技术产业。当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球创新版图和经济结构。加快发展高技术产业，对我国全面优化产业结构、振兴实体经济、推进供给侧结构性改革，以及实现高质量发展均具有重要意义。鉴此，各自贸试验区普遍把高技术产业作为重要的发展方向：上海临港(600848,股吧)新片区提出，要建立以关键核心技术为突破口的前沿产业集群；辽宁鼓励发展智能装备、海洋工程装备、航空制造、新材料、高技术船舶、电子信息、高端医疗器械等产业；湖北鼓励信息技术、智能制造、新能源汽车、生物医药、航空航天、北斗、轨道交通装备等高端产业集聚；重庆则加快形成电子核心部件、新材料、物联网、航空器及零部件研发制造、智能汽车、生物医药等战略性新兴产业集群。三是区域协同发展。上海临港新片区提出，要加强与长三角协同创新发展，支持临港新片区优势产业向长三角地区拓展，形成产业集群；支持境内投资者在境外发起的私募基金参与临港新片区创新型科技企业融资，凡符合条件的可在长三角地区投资。江苏自贸试验区提出，要推动长江经济带和长江三角洲区域一体化发展，在自贸试验区打造高水平国际化协同创新的共同体，共同培育先进制造业集群和科创高地；同时，加快建设现代产业集聚区，主动服务长三角区域重点产业的优化布局和统筹发展。由此，上海自贸试验区构建起的开放型产业体系，进一步上升为长三角对接世界市场的一个桥梁和窗口。其对长三角地区的辐射和带动作用将进一步加大，也丰富和深化了长三角一体化发展的战略内涵。
因港而生 融合发展
纵观世界知名自贸试验区，如香港、新加坡等，大都是因港而生，因港而兴，依托港口优势，以贸易为核心发展起航运、物流等临港产业，并逐渐转型升级为金融、科技、律师、审计等现代服务业。扼守航运要道马六甲海峡的新加坡，就是依托港口，以贸易起家， 然后逐渐发展起金融、物流、科创等产业的。我国自贸试验区建设充分借鉴了这一思路，一方面重点发展航运、物流等贸易配套产业；另一方面，注意产业的融合发展、升级发展。上海自贸试验区2013年制定的总体方案就提出，要积极发挥外高桥(600648,股吧)港、洋山深水港、浦东空港等国际枢纽港的联动作用，探索形成具有国际竞争力的航运发展制度和运作模式。近期启动的的临港新片区建设，其进一步提出，要建设高能级全球航运枢纽， 支持将浦东国际机场建设成世界级航空枢纽，建设具有物流、分拣和监管集成功能的航空货站，打造区域性航空总部基地和航空快件国际枢纽中心。发展临港产业不一定是依托海港，还可以是空港和铁路枢纽等陆港，像上海临港新片区的浦东机场、河南自贸试验区的郑州机场、河北自贸试验区的大兴机场等，其产业发展空间均不容小觑，国际核心枢纽机场的非航空性业务占比，往往可以超过 50%。
因地制宜 各具特色
作为我国第一个自贸试验区的上海自贸试验区，在获批后推出的总体方案中提出的扩大服务业开放、准入前国民待遇和负面清单管理等重点任务，更多带有“抓总”的性质，体现了整个国家改革开放和产业发展的大方向；而其提出的发展金融服务、航运服务、商贸服务等则紧扣当地实际，符合上海市“四个中心”建设的战略定位。而到第二批获批的广东、天津、福建自贸试验区，其产业发展各具特色、各有侧重的特点则更加凸显。以广东为例。广东自贸试验区的主要任务是推动内地与港澳经济深度合作，推动加工贸易转型，进而带动泛珠三角区域和内陆地区的产业升级。为此，广东自贸试验区对三个片区进行了分工：南沙片区重点以生产性服务业为主导，建设现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；前海蛇口片区重点对接香港，打造我国金融业对外开放试验的示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；横琴片区则重点发展教育文化、国际商务休闲等产业， 深化粤澳合作，促进澳门经济和产业多元化发展。总体看，目前各自贸试验区在产业设置上均能做到立足本地实际；但也存在着贪大求洋、盲目跟风等现象，不少地方提出要发展金融、高新技术等产业，其科学性值得商榷。
四链融合 要素集聚
当前，全球的产业链、供应链布局是在全球价值链主导下随着经济全球化发展逐渐形成的。随着经济全球化遇到逆流，特别是在美国特朗普政府单边政策对全球贸易、投资和产业格局的巨大冲击下，全球供应链、产业链、价值链很可能会出现颠覆性的调整。对此，应积极加以应对， 通过自贸试验区建设从高端切入全球产业链、供应链、价值链、创新链，吸引国内外人流、物流、资金流、信息流和技术流在自贸试验区集聚转化。特别是要通过自贸试验区的政策和制度创新，实现产业链集群化、供应链系统化、价值链枢纽化，进而在自贸试验区形成面向全球的产业集聚“漏斗效应”。从国内自贸试验区的实践来看，各地自贸试验区建设普遍注意围绕供应链、产业链、价值链来配置产业，汇聚生产要素，打造价值枢纽。如浙江自贸试验区依托舟山独特的区位优势和产业特色，坚持打造油品全产业链； 海南着眼于建设国际旅游消费中心，通过推动离岛免税、丰富邮轮航线产品等创新措施，不断完善旅游产业链、供应链。
外向为主 辐射带动
自贸试验区作为新时代我国的开放高地，构建开放型产业体系是题中应有之义。自贸试验区开放型产业体系，应体现国家战略，先行先试， 坚持外向为主、统筹对内对外双向开放，并在积极对接国际标准、承接国际产业辐射与转移的同时，注意辐射带动周边地区的产业发展。上海自贸试验区临港新片区提出，要建设具有国际市场竞争力的开放型产业体系，发挥自贸试验区的开放型制度体系优势，推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚，加快存量企业转型升级，整体提升区域产业能级。江苏自贸试验区着眼于形成开放型经济新优势，通过构建高水平开放创新载体和生态系统，谋划产业转型升级和创新发展。自贸试验区还应通过构建产业链、供应链， 辐射带动周边地区的产业发展，吸引、带动周边企业进入加工贸易产业链和供应链，提升区域外产业配套能力，进而促进区域内外制造业与生产服务业的深度融合，带动区域产业转型升级 天津物流 天津物流公司 天津市物流 天津市物流公司 天津货运 天津货运公司 天津配货站 天津托运 天津托运公司 天津运输公司 天津运输 天津物流电话 天津武清物流 武清物流公司 天津市物流 天津市物流公司 天津静海物流 塘沽物流公司 宁河物流公司 汉沽物流 北辰物流公司 宝坻物流公司 河西物流公司 南开物流 河东物流公司 东丽物流公司 津南物流公司 静海物流公司 天津和平物流公司，天津红桥物流公司，天津河东物流，天津东丽物流公司，天津大港物流，天津津南物流，天津西青物流公司
| | | 来源： 时间：2019/10/11 22:53:14 |  |
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